لطالما كانت صناعة النقل بالشاحنات رحلة جامحة، بدءًا من الفوضى الحرة قبل عام 1935، مرورًا باللوائح المفرطة من عام 1935 إلى عام 1980، والتي أدت في النهاية إلى إلغاء القيود في عام 1980. بعد إلغاء القيود، عانت صناعة النقل بالشاحنات من معارك لا نهاية لها حول الاحتيال، والوسطاء المزدوجين، ومن يحصل على أمواله بالفعل.

بينما تستمر إدارة السلامة على الطرق السريعة الفيدرالية (FMCSA) في العودة إلى قواعد "الشفافية"، لا يسعني إلا أن أسأل: هل نحن نحل المشاكل الصحيحة؟ لا تفهموني خطأ: الشفافية لها مكانها. ولكن في الوقت الحالي، مع انفجار الاحتيال بسبب الحواجز المنخفضة للدخول وتاريخ من الإنفاذ الضعيف الذي بدأ يتغير مساره مؤخرًا فقط، ستقوم إدارة السلامة على الطرق السريعة الفيدرالية بعمل أفضل بكثير في قمع الجهات الفاعلة السيئة بدلاً من إعادة كتابة قاعدة حفظ السجلات التي يعود تاريخها إلى 45 عامًا.

في عام 1949، أنشأت لجنة التجارة بين الولايات (ICC) في قضية "الممارسات التجارية للوسطاء" (Ex Parte MC-39) الإرشادات الأصلية لحفظ السجلات عندما كان الوسطاء مجرد وكلاء مبيعات بالعمولة لشركات النقل المنظمة. مع حوالي 70 ترخيصًا نشطًا فقط على مستوى البلاد، كان الوسطاء يكسبون عمولات مباشرة تدفعها شركة النقل من رسوم الشحن التي كانت شركة النقل تفرضها وتجمعها مباشرة من الشاحنين بأسعار التعريفات المعلنة. فرضت لجنة التجارة بين الولايات سجلات مفصلة لكل شحنة؛ السلعة، والوزن، ومنشأ/وجهة، والأسعار، وخاصة من دفع للوسيط ومقدار ما دفعه، وذلك بشكل صريح لوقف استرداد الأموال، أو فرض رسوم مضاعفة، أو قيام شركات النقل بجني أرباح من حركة المرور "المجانية".